《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书(

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《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书( https://www./ruanjian/xitong/1178.html
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  • 更新时间:2020-09-222011-03-04 10:35
  • 软件语言:简体中文
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软件评分:8.9
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基本简介

中国队伍参加联合国维和行动,秉持以下政策态度:

——坚持《联合国宪章》宗旨和原则。始终坚持固守所有会员国主权平等、以和平要领办理国际争端等联合国主要原则,尊重各国自立选择的社会轨制和成长蹊径,尊重并照应各方合理安然眷注。

——坚持联合国维和行动基滥觞基本则。始终坚持当事国批准、中立、非自卫或实行授权不应用武力的基滥觞基本则,尊重主权国家领土完备与政治自力,维持公道态度,准确履行安理会授权。

——坚持共商共建共享的举世管理不雅。始终坚持对话协商,扶植持久和平的天下;坚持共建共享,扶植普遍安然的天下;坚持相助共赢,扶植合营繁荣的天下;坚持交流互鉴,扶植开放包涵的天下;坚持绿色低碳,扶植洁净标致的天下。

——坚持合营、综合、相助、可持续的新安然不雅。始终坚持尊重和保障每一个国家的安然,坚持统筹掩护传管辖域和非传管辖域安然,坚持经由过程对话相助匆匆进各国和本地区安然,坚持成长和安然并重以实现持久安然。

——坚持以和平要领办理争端。始终坚持以和平要领办理国家间和国家内部存在的不同和争端,以对话增进互信,以对话办理纷争,以对话匆匆进安然,武断否决动辄诉诸武力或以武力相要挟。

中国队伍参加联合国维和行动,源于中国人夷易近的世界情怀。中国人夷易近历来有“天下大年夜同,天下大同”的贪图,有“大年夜道之行也,世界为公”的胸襟,有“先世界之忧而忧,后世界之乐而乐”的空想,不仅盼望自己过得好,也盼望其他国家人夷易近过得好。中国队伍走出国门,播撒的是盼望,带去的是和平。

中国队伍参加联合国维和行动,源于人夷易近队伍的根本宗旨。中国队伍来自于人夷易近、植根于人夷易近,为人夷易近而生、为人夷易近而战,任何时刻任何环境下都坚持收视反听为人夷易近办事的根本宗旨,与人夷易近同呼吸、共命运、心连心,把人夷易近的利益放在第一位。中国维和部队襟怀胸襟人世大年夜爱,秉持人性主义精神,为当地谋和平,为当地人夷易近谋幸福。

中国队伍参加联合国维和行动,源于中国的大年夜国担当。中国是联合国开创成员国,坚决掩护联合国势力巨子和职位地方,积极参加联合国维和行动,是中国作为国际社会认真任成员的应尽使命。中国是联合国安理会常任理事国,积极参加联合国维和行动,是中国实行大年夜国责任的应有担当。天下和平弗成瓜分,人类命运休戚与共。积极参加联合国维和行动,是中国联袂各国推动构建人类命运合营体的应有之义。

和平是中国人夷易近的永恒期望,是中国成长的光显特性。新中国成立以来,中国坚决不移走和平成长蹊径,在实现自我成长的同时,为天下和平与成长作出了紧张供献。中国始终坚决掩护以联合国为核心的国际体系,坚决掩护以《联合国宪章》宗旨和原则为基石的国际关系基础准则,同各国一道,逝世守多边主义,掩护公道正义。

中国以实际行动掩护天下和平,积极参加联合国维和行动,是联合国第二大年夜维和摊款国和会费国,是安理会常任理事国第一大年夜出兵国。30年来,中国队伍卖力践行《联合国宪章》宗旨和原则,先后参加25项联合国维和行动,累计派出维和官兵4万余人次,忠厚实行维和任务,为掩护天下和平、匆匆进合营成长作出积极供献,彰显了和平之师、正义之师、文明之师形象。

进入新期间,中国队伍周全落训练近平主席出席联合国维和峰会时发布的允诺,以办事构建人类命运合营体为目标,加大年夜对联合国维和行动的支持和介入力度,为冲突地区实现和平成长带去更多信心和盼望。新期间的中国队伍,已经成为联合国维和行动的关键身分和关键气力,为天下和平与成长注入更多正能量。

当当代界正经历百年未有之大年夜变局。和平与成长仍是期间主题,但面临着日益严酷、赓续增多的风险和寻衅。不管国际风云若何变幻,中国始终是天下和平的扶植者、举世成长的供献者、国际秩序的掩护者,中国队伍始终是天下和平与成长的正义气力。

回首中国队伍参加联合国维和行动30年的光辉过程,先容新期间中国队伍掩护天下和平的理念与行动,中国政府特宣布此白皮书。

一、中国队伍为天下和平出征

联合国维和行动为和平而生,为和平而存,为掩护天下和平作出了紧张供献。1971年,中国规复在联合国的合法席位,以加倍积极的姿态在国际事务中发挥感化。革新开放后,中国慢慢介入联合国维和事务。1990年4月,中国队伍向联合国休战监督组织调派5名军事察看员,开启了中国队伍参加联合国维和行动的过程。30年来,中国队伍在联合国维和行动中,始终切记实行大年夜国担当、掩护天下和平、办事构建人类命运合营体的初心和任务,为天下和平大胆出征、雕琢前行,中国“蓝盔”成为联合国掩护和平的关键气力。

中国队伍参加联合国维和行动,源于中华夷易近族的和平基因。中华夷易近族的“和”文化,蕴涵着天人合一的宇宙不雅、协和万邦的国际不雅、和而不合的社会不雅、民心和气的道德不雅,和平、和蔼、折衷是中华夷易近族最质朴的追求,和合共生、以和为贵、与工资善等理念在中国代代相传。几千年来,和平融入中华夷易近族的血脉中,刻进中国人夷易近的基因里,成为中国队伍的不懈追求。

——坚持筑牢维和伙伴关系。始终坚持经由过程维和行动革新,调动当事国、出兵国、出资国等积极性,充分发挥区域和次区域组织的感化,在维和行动领域推动构建加倍慎密的伙伴关系。

二、中国队伍是联合国维和行动的关键气力

30年来,中国队伍派出维和官兵的数量和类型周全成长,从最初的军事察看员,成长到工兵分队、医疗分队、运输分队、直升机分队、警卫分队、步兵营等成建制部队以及参谋军官、军事察看员、条约制军官等维和军事专业职员。中国维和官兵的萍踪遍布柬埔寨、刚果(金)、利比里亚、苏丹、黎巴嫩、塞浦路斯、南苏丹、马里、中非等20多个国家和地区,在推进和平办理争端、掩护地区平安稳定、匆匆进驻在国经济社会成长等方面作出了紧张供献。

(一)监督停火

监督停火旨在确保冲突各方实行停火协议,是联合国维和行动的初始本能机能,也是中国队伍承担的首项联合国维和义务。自1990年起,以军事察看员、参谋军官、条约制军官等为代表的中国维和军事专业职员步队赓续成长强盛年夜。30年来,中国队伍累计向25个维和特派团及联合国总部派出维和军事专业职员2064人次。迄今,共有13名中国军人担负特派团司令、副司令,战区司令、副司令等紧张职务。2020年8月,有84名维和军事专业职员正生动在维和特派团和联合国总部,主要担任巡逻察看、监督停火、团结会商、行动批示、组织计划等义务。

军事察看员支配在冲突一线,为维和行动决策供给信息,常常受到武装冲突要挟。2006年7月25日,黎以冲突时代,中国军事察看员杜照宇在炮火中逝世守岗位实行职责,为和平奇迹献出了年轻的生命,被追记一等功,并被联合国赋予哈马舍尔德勋章。

(二)稳定局势

迅速稳定局势是推进和平进程的条件前提,是联合国维和特派团的主要义务,也是近年来中国维和部队本能机能拓展的紧张偏向。部分维和义务区安然形势严酷,种种冲突赓续,可怕打击、暴力骚乱频发。在种种维和分队中,步兵营主要履行武装巡逻、隔离冲突、止暴平暴、当心查抄等义务,是维和行动的主力军、安然局势的“稳定器”。

2015年1月,中国队伍向联合国南苏丹特派团(联南苏团)调派1支700人规模的步兵营,这是中国队伍首次成建制调派步兵营赴外洋履行维和义务。5年来,中国队伍先后向南苏丹调派6批维和步兵营。迎着朝霞启程、披着星光归营,在枪声中入睡、在炮声中惊醒,这是维和步兵营官兵事情生活的真实写照。截至2020年8月,维和步兵营累计完成长途巡逻51次、短途巡逻93次,武装护卫义务314次,武器禁区巡逻3万余小时,为稳定当地局势发挥了紧张感化。2018年8月,南苏丹国都朱巴发生大年夜规模械斗流血事故。中国维和步兵营奉命出击,果断处置,迅速平息事态。

(三)保护平民

保护平民是联合国维和行动的紧张内容,也是中国维和官兵义不容辞的责任、当仁不让的决定。近代以来,中国人夷易近饱受战乱之苦,中国官兵深知和平之宝贵、生命之无价。在战火频仍的维和义务区,中国维和官兵用汗水和青春灌溉标致的和平之花,用热血和生命撑起一片片和平的蓝天。

2016年7月,南苏丹国都朱巴爆发武装冲突,政府军和反政府武装持续激战,双方投入坦克、大年夜口径火炮、武装直升机等重型武器,身处交火地域的大年夜量平民生命安然受到严重要挟。中国维和步兵营及友邻部队合营承担辖区内朱巴城区及城郊百余村子庄平民的安然保护义务。面对枪林弹雨,中国维和官兵用血肉之躯建筑“生命防线”,阻拦武装分子靠近平民保护区,守护了9000多名平民的生命安然。履行义务时代,李磊、杨树朋两名战士壮烈就义,用生命实行任务,以大胆无畏践行了保护生命、守卫和平的铮铮誓言,被追记一等功,并被联合国赋予哈马舍尔德勋章。

(四)安然护卫

安然护卫是确保联合国特派团举措措施和职员安然的紧张义务。中国队伍作为联合国维和行动的紧张介入者,积极派出维和安然部队,为联合国维和行动供给有力的安然保障。

2013年12月,中国队伍向联合国马里多层面综合稳定特派团(联马团)调派1支170人的警卫分队,承担联马团东战区司令部安然当心、要员护卫等义务,这是中国队伍首次调派安然部队介入维和行动。马里是联合国最危险的维和义务区之一,自尽式打击、路边炸弹等恐袭事故屡屡发生。7年来,中国队伍先后向马里维和义务区调派8批警卫分队、官兵1440人次,在危急四伏的撒哈拉沙漠南缘,警卫分队官兵出色完成义务,累计履行武装巡逻及当心护卫等行动3900余次,被联马团东战区誉为“战区王牌”。2016年5月31日,中国维和士兵申亮亮为阻拦载有火药的可怕分子车辆突入联合国维和营地壮烈就义,被追记一等功,并被联合国赋予哈马舍尔德勋章。中华人夷易近共和国成立70周年之际,申亮亮义士被赋予“人夷易近英雄”国家荣誉称号。

2017年3月12日,南苏丹边陲城镇耶伊爆发猛烈冲突,7名联合国夷易近事职员被困在交火区域中间,生命安然面临严重要挟。中国赴南苏丹维和步兵营火速派出12名官兵前往救援。行进途中险情赓续,救援官兵临危不惧,与武装分子斗智斗勇,3次冲破拦截,成功将整个被困夷易近事职员安然转移。这次救援行动及时高效,被联南苏团作为补救行动成功典型加以推广。

(五)声援保障

工程、运输、医疗、直升机等后勤保障分队在联合国维和行动中扮演着弗成或缺的紧张角色,是当前中国队伍向外洋调派维和部队的主体。在各维和义务区,中国后勤保障分队官兵以过硬的本质、精湛的技能和敬业的精神,创造了“中国质量”“中国速率”“中国标准”等一块块闪亮的中国品牌。

2020年1月,联马团北战区泰萨利特维和营地遭到可怕打击,造成20多人受伤。支配在东战区的中国医疗分队紧急前出,将7名乍得维和部队伤员接回至中国医疗分队。颠末全力抢救,所有伤员转危为安。2020年5月,中国维和工兵分队降服新冠肺炎疫情防控压力大年夜、安然形势严酷等晦气身分,高标准、高质量完成南苏丹西部索普桥修筑,打通瓦乌至拉加线路,博适合地政府和人夷易近的高度评价和赞誉。

30年来,中国队伍先后向柬埔寨、刚果(金)、利比里亚、苏丹、黎巴嫩、苏丹达尔富尔、南苏丹、马里8个维和义务区调派111支工兵分队25768人次,累计新建和修复蹊径1.7万多千米、桥梁300多座,扫除地雷及未爆炸物1.4万余枚,完成大年夜量平整园地、维修机场、搭建板房、建筑防御工事等工程保障义务;先后向利比里亚、苏丹2个义务区调派27支运输分队5164人次,累计输送物资器材120万余吨,运输总里程1300万余千米;先后向刚果(金)、利比里亚、苏丹、黎巴嫩、南苏丹、马里6个义务区调派85支医疗分队4259人次,累计接诊救治病人、抢救伤员24.6万余人次;向苏丹达尔富尔调派3支直升机分队420人次,累计飞行1602架次、1951小时,输送职员10410人次、物资480余吨。

(六)播撒盼望

过上幸福美好生活,是各国人夷易近的合营期盼。远赴外洋的中国维和官兵用实际行动,为遭受战火摧残的人夷易近带去了和平、点亮了盼望。

积极帮忙开展人性主义救援。30年来,中国维和部队与国际人性主义机构联袂,积极介入难夷易近安置、接济粮发放、难夷易近营修筑和抢险救灾等行动,开展了大年夜量卓有成效的事情。2020年4月,刚果(金)东部乌维拉地区暴发罕有洪灾,人夷易近生命家当安然面临严重要挟,中国工兵分队临危受命,紧急加固堤坝、修复被毁桥梁,打通生命通道,有力保护当地人夷易近安然。

广泛介入战后重修。战乱国家或地区签署和平协议后,赞助其规复社会秩序、改良夷易近生,是防止冲突复兴、实现持久和平与稳定的治本之策。中国维和部队积极介入驻地战后重修进程,承担紧张根基举措措施援建、帮忙监督选举、医护职员培训及情况保护等义务,获得驻在国政府和人夷易近的积极评价。苏丹达尔富尔地区地处沙漠边缘、地质布局繁杂,是天下上极端贫水地区之一,2007年至2013年时代,中国工兵分队给水官兵降服重重艰苦,先后在当地打井14口,有效缓解当地人夷易近的饮水难题。

通报温暖和爱心。中国维和官兵不仅是和平的守护人,也是交情的传播者。中国赴刚果(金)医疗分队与驻地布卡武市“国际儿童村子”结成对子,用真情通报爱心和温暖,中国女官兵被孩子们亲切称作“中国妈妈”,这一爱心接力棒已经接续了17年,在当地传为嘉话。中国赴南苏丹维和部队向当地人夷易近传授农业技巧、馈赠农具菜种,并应邀到当地中学开设中国文化和汉语课程,深受门生们迎接。

30年来,中国队伍先后参加25项联合国维和行动,累计派出维和官兵4万余人次,16名中国官兵为了和平奇迹献出了宝贵生命。2020年8月,2521名中国官兵正在8个维和特派团和联合国总部履行义务。中国女性维和官兵在维和行动中发挥了越来越紧张的感化,先后有1000余名女性官兵介入医疗保障、团结和谐、扫雷排爆、巡逻察看、匆匆进性别平等、妇女儿童保护等事情,展示了中国女性的巾帼风度。中国维和部队的出色体现,受到联合国高度认可,赢得国际社会广泛赞美,为国家和队伍赢得了荣誉。2019年10月1日,中国维和部队方队首次在国庆阅兵中吸收祖国和人夷易近校阅阅兵。

三、中国周全落实联合国维和峰会允诺

2015年9月28日,中国国家主席习近平出席联合国维和峰会,发布支持联合国维和行动的6项允诺。中国政府和队伍武断贯彻落训练近平主席决策支配,言必信、行必果,以实际行动实行相关允诺,取得一系列紧张成果。5年来,中国维和部队构成从单一军种为主向多军兵种拓展,义务类型从声援保障向综合多能转型,行动目标从制止武装冲突向扶植持久和平延伸,维和能力进一步提升。

(一)完成维和待命部队组建

维和行动快速支配,能为和平争取时机,为生命赢得光阴。中国队伍大年夜力支持联合国维和能力待命机制扶植,提升维和行动快速支配能力。2017年9月,完成8000人规模维和待命部队在联合国的注册,包括步兵、工兵、运输、医疗、警卫、快反、直升机、运输机、无人机、水面舰艇等10类专业气力28支分队。2018年10月,13支维和待命分队经由过程联合国组织的考察评估,晋升为二级待命部队。2019年至2020年,先后有6支维和待命分队由二级晋升为三级待命部队。中国维和待命部队按照联合国标准严格施训,始终维持规定待命状态,是一支练习有素、设置设备摆设优异、纪律严正的专业气力。中国已成为联合国维和待命部队数量最多、分队种类最齐备的国家。此外,中国公安部2016年6月率先组建了举世首支成建制常备维和警队,该警队2019年10月晋升为快速支配等级。

(二)调派更多保障职员参加联合国维和行动

工程、运输、医疗等后勤保障气力是维和行动的紧张支撑,既有效前进特派团履职效能,又为驻在国战后重修和改良夷易近生发挥紧张感化。中国队伍具有调派保障分队参加维和行动的传统和上风。2015年联合国维和峰会以来,中国队伍积极相应联合国维和行动在工程保障、医疗救治等方面的气力需求,先后调派25批维和工兵和医疗分队共7001人,参加在刚果(金)、南苏丹、苏丹达尔富尔、马里、黎巴嫩的维和行动。2020年8月,中国队伍有6支工兵分队1188人、4支医疗分队199人正在遂行联合国维和义务。他们在危险动荡和困难情况下修路架桥、扫雷排爆、救逝世扶伤、声援重修,完满完成联合国付与的各项义务,为当地和平进程作出积极供献,树立了联合国维和部队的优越形象。

(三)完成为各国培训维和职员义务

中国队伍秉持资本共享、相助共赢的精神,积极赞助其他出兵国前进练习水平,增强应对繁杂情况能力,更好遂行联合国维和义务。5年来,先后举办了保护平民、维和特派团高档官员、维和教官、维和军事专业职员、女性维和军官等20批专业培训,为60多个国家练习维和职员1500余人。中国队伍开展扫雷支援项目,为柬埔寨、老挝、埃塞俄比亚、苏丹、赞比亚、津巴布韦等国培训扫雷职员300余人。此外,中国公安部培训多国维和警务职员1000余人。

(四)向非盟供给无偿军事支援

维和行动的主要需求在非洲。为支持非洲国家前进自身维和维稳能力,以非洲要领办理非洲问题,中国队伍积极落实对非盟1亿美元无偿军事支援,支持非洲常备军和危急应对快速反映部队扶植。迄今为止,中国队伍已向非盟交付首批军援设置设备摆设和物资,调派军事专家组对非方职员进行交装培训,并与非盟就下阶段军援安排杀青同等。

(五)派出首支维和直升机分队遂行义务

中国战鹰为和平飞翔。2017年8月,中国队伍向非盟-联合国达尔富尔混杂行动(联非达团)派出140人的首支直升机分队支配到位,编配4架中型多用途直升机,主要承担部队投送、行动声援、职员搜救后送、后勤补给等义务。中国维和直升机分队在外洋陌生繁杂情况下完成多个高风险义务,成为联非达团紧张的军事航空气力,为联合国在苏丹达尔富尔地区的维和行动供给了紧张支撑。

(六)设立中国-联合国和平与成长基金支持联合国维和行动

为更好支持联合国和平奇迹,匆匆进多边相助,中国设立了中国-联合国和平与成长基金。2016年至2019年,中国-联合国和平与成长基金在和平安然领域共开展52个项目,应用资金约3362万美元。此中23个项目涉及支持联合国维和行动,应用资金约1038万美元,包括联合国维和行动统筹筹划、非洲维和能力扶植、维和职员安保、在苏丹达尔富尔与马里等维和行动中的夷易近生项目等。

四、中国队伍积极推动维和国际相助

天下和平必要各国合营掩护,维和行动必要多方加强相助。中国队伍先后与90多个国家、10多个国际和地区组织开展维和交流与相助,经由过程团组互访、专家交流、联演联训、职员培训等形式增进互相懂得,交流履历做法,加强务实相助,亲昵双多边关系,赓续提升维和能力。

(一)加强计谋沟通,凝聚维和共识

加强与联合国高层的计谋沟通,是联合国维和行动向前成长的紧张道路。2012年以来,习近平主席11次会见联合国秘书长,在多个国际场合就天下和平与成长提出中国主张、中国规划,表达支持联合国维和行动的态度。2015年,习近平主席出席联合国维和峰会,提出固守维和基滥觞基本则、完善维和行动体系、前进快速反映水平、加大年夜对非洲的帮扶等主张。中国队伍武断贯彻落实引导人杀青的共识,加强与联合国相关机构亲昵沟通,多次参加联合国维和部长级会议、联合国维和出兵国参谋长会议,积极推动维和领域相助。

加强双多边沟通交流,增进理解互信。中国队伍与俄罗斯、巴基斯坦、柬埔寨、印尼、越南、法国、德国、英国、美国等国队伍在维和领域积极开展互访,加强政策沟通,筹划维和相助,助推两国两军友好关系成长。2010年5月,首次中美维和事务磋商在北京举行。2015年4月,中国与越南两国国防部长在北京签署两国国防部维和领域相助备忘录;同年,中国同巴西、俄罗斯、印度、南非首次举行金砖国家维和事务磋商。2017年2月,首次中英维和事务磋商在英国举行。2018年4月,联合国军事参谋团的俄、法、英、美军事代表访华,同中方就维和行动进行广泛交流;5月,中国与巴基斯坦签署维和行动政策相助议定书;10月,德国国防部长参访中国国防部维和事务中间培训基地,中国国防部维和代表团参访德国国防军联合国中间。

(二)分享履历做法,供献中国聪明

互相进修借鉴,开展履历交流,是改进联合国维和行动的有效要领。中国队伍积极开展维和领域国际交流,派出维和专业团组造访阿根廷、芬兰、德国等国队伍维和培训机构。180余次款待各国和联合国、非盟等国际组织代表团参不雅造访。举办“中英维和研讨会”“21世纪和平行动面临的寻衅国际研讨会”“中国-东盟维和研讨会”“2009北京国际维和研讨会”等10多项大年夜型维和国际研讨活动。在马里、苏丹、南苏丹、刚果(金)、利比里亚、黎巴嫩的中国维和部队与法国、塞内加尔、西班牙等国维和部队交流分享履历做法。

中国队伍广泛介入联合国维和专题审讲和政策拟订,为维和行动成长供献聪明。积极参加联大年夜维和特委会、出兵国自携设置设备摆设会议,约请联合国维和行动高档别评审专家组、安理会代表团访华,就联合国维和行动革新、前进维和行动效能、保障维和职员安然等建言献策;组织《联合国维和工兵分队手册》《联合国维和军工作报手册》等专家编审国际会议,派专家参加联合国维和步兵、警卫、航空、运输、卫勤、军夷易近相助等指示手册编写修订。

(三)深化联演联训,合营提升能力

开展维和领域联演联训,是提升遂行联合国维和行动义务能力,培养贮备维和人才的紧张举措。中国队伍经由过程多种形式,与联合国、有关国家和地区组织开展维和演训活动,互相借鉴,合营前进。2009年6月至7月,中国与蒙古国在北京举办“维和任务-2009”联合练习;2014年2月,派员赴菲律宾参加东盟10+8多国维和桌面推演;2015年至2019年,每年派实兵赴蒙古国参加“可汗探索”多国维和实习;2016年3月、2019年9月,分手派实兵赴印度、印尼参加东盟10+8维和与人性主义扫雷行动联合实习;2016年5月、2018年5月,两次派员赴泰国参加多国维和桌面推演;2018年4月派员赴巴西参加“维京”多国模拟批示所推演。

2009年6月中国队伍组建维和专业培训机构以来,举办联合国军事察看员、联合国维和参谋军官、联合国非洲法语区维和教官、联合国维和行动筹划治理等种种国际培训班20余期。积极约请联合国专家和有关国家资深教官来华授课交流,强化维和部队和维和军事专业职员支配前培训。先后派维和教官赴澳大年夜利亚、德国、荷兰、瑞士、泰国、越南等国维和培训机构施训,派出100多名军官参加联合国及各出兵国举办的维和培训或不雅摩。

五、中国队伍办事构建人类命运合营体

当当代界正经历百年未有之大年夜变局,新冠肺炎疫情举世大年夜盛行使这个大年夜变局加速变更,国际安然形势不稳定性不确定性增添,天下和平面临多元要挟。联合国维和行动受制身分日趋增多,本能机能义务日趋繁重,安然情况日趋繁杂,面临多重寻衅和磨练。中国将继承发挥安理会常任理事国感化,坚决支持和介入联合国维和行动,积极相应联合国“为维和而行动”倡议,支持对联合国维和行动进行合理需要革新,为扶植持久和平、普遍安然、合营繁荣、开放包涵、洁净标致的天下作出应有供献。

(一)秉持人类命运合营体理念,联袂掩护天下和平

当当代界,冲突地区人夷易近依然饱受战乱之苦,对和平的愿望加倍强烈,对联合国的等候加倍殷切,对维和行动的期盼加倍迫切。各国应互相尊重、平等相待,以最大年夜诚意和耐心,坚持经由过程对话协商办理抵触和问题,不能动辄诉诸武力或以武力相要挟,破坏天下和平、侵害主权国家利益。各国应增强人类命运合营体意识,弘扬人性主义精神,加倍坚决支持和积极参加联合国维和行动。中国将继承实行大年夜国责任,加大年夜对联合国维和行动的支持力度,同其他国家一道,推动联合国维和行动革新朝着康健合理偏向成长。中国队伍将继承加大年夜联合国维和行动介入力度,周全提升维和能力,忠厚实行任务义务,为掩护天下和平作出更大年夜供献。

(二)推动完善维和行动体系,标本兼治办理冲突根源

成长和安然并重,标本兼治办理冲突根源,和平才可持续。维和行动既要同预防外交、掩护和平纵向毗连,也要同政治斡旋、推进法治、夷易近族和解、夷易近生改良等横向共同。中国支持联合国构建加倍完善的维和行动体系,在聚焦维和行动根本义务的同时,将有限的资本更多投入成长领域,充分尊重当事国政府根据国情自立选择社会轨制和成长蹊径的权利,尊重当事国人夷易近的生计权和成长权,使当事国能够集中气力进行成长重修,巩固和平成果,实现可持续和平。中国队伍在维和行动中,将一如既往为冲突国家和地区创造平安稳定情况,积极介入医疗卫生、人性救援、情况保护、夷易近天生长、社会重修等事情,供给更多公共办事产品,努力使当地人夷易近享受和平成长的红利。

(三)坚持共商共建上风互补,建筑新型维和伙伴关系

出兵国和出资都城是维和行动的紧张供献者。各国在维和领域答允担起各自应有责任,按照共商共建原则,上风互补,形成协力。中国支持联合国积极建筑维和伙伴关系,加强安理会、秘书处同出兵国和当事国在维和行动方面的和谐,加强与区域和次区域组织在维和方面的分工协作。中国队伍将积极相应联合国倡导的三方相助机制,在技巧、设置设备摆设、职员、资金等方面为其他出兵国以及区域或次区域组织维和行动供给力所能及的支持。

(四)支持改进安理会维和授权,周全提升维和行动效能

安理会授权是维和特派团开展行动的依据和指南,是抉择维和行动合法性和有效性的关键身分。拟订和更新维和行动授权,要综合斟酌当事国国情和实际需求,以及出兵国能力等各方面身分,并根据需求变更,赓续调剂各阶段优先义务和事情重点。中国支持联合国设立绩效问责机制,节约应用资本,加强高新技巧运用,前进维和行动效能,确保维和行动发挥应有感化。中国支持联合国采取多种步伐,赞助成长中国家加强维和维稳能力扶植、提升职员本质和设置设备摆设水平、增强维和部队履本能机能力。中国队伍将继承为各国培训更多的优秀专业人才。

(五)充分发挥能力待命机制感化,前进快速反映水平

联合国维和能力待命机制是快速应对危急冲突的紧张保障。中国支持联合国推动维和能力待命机制扶植,优先选择和支配相符联合国标准的待命部队。中国队伍将按拍照关机制扶植要求,继承加强8000人规模维和待命部队扶植,维持高水平待命状态,可根据必要调派水面舰艇、快反等多种类型部队参加维和行动。

(六)积极应对多种风险要挟,切实保障维和职员安然

维和行动情况日益恶化和繁杂,只有确保维和职员自身安然,才能更有效地履行联合国安理会授权。中国主张维和行动应系统性应对日益增长的传统及非传统安然要挟,支持联合国综合施策,加强信息汇集和分享,前进预警和要挟感知能力,改良安防设置设备摆设和举措措施,提升医疗救护水平,加强熏染病防治应对,全方位保障维和职员的安然与康健。

停止语

75年前,天下人夷易近颠末浴血奋战,付出伟大年夜价值和就义,取得了反法西斯战斗胜利,建立了以联合国为核心的国际体系。回首历史,加倍感想熏染到和平的来之不易和守护和平的艰巨。当前,人类正站在何去何从的十字路口,和平照样战斗,相助照样抗衡,进步照样倒退,是各国必要面对的重大年夜课题。

和平必要争取,和平必要掩护。中国坚决不移走和平成长蹊径,也盼望列都城走和平成长蹊径。只有列都城走和平成长蹊径,才能合营成长、和平相处,天下才能真正实现和平。中国队伍将一如既往支持联合国维和行动,实行守护和平的肃静允诺,给冲突地区带去更多信心,让当地人夷易近看到更大年夜盼望。中国愿同所有喜欢和平的国家一道,坚决守卫和践行多边主义,坚决掩护以联合国为核心的国际体系,坚决掩护以《联合国宪章》宗旨和原则为基石的国际关系基础准则,推动构建人类命运合营体,联袂扶植加倍美好的天下。

附录1 中国队伍参加联合国维和行动大年夜事记

1990年4月,中国队伍向联合国休战监督组织调派5名军事察看员,开启中国队伍参加联合国维和行动的序幕。

1992年4月,中国队伍向联合国柬埔寨临时权力机构派出由400名官兵组成的维和工程兵大年夜队,首次成建制参加联合国维和行动。

2000年9月,中国国家主席江泽夷易近出席联合国安理会首脑会议,就安理会的感化、联合国维和行动及非洲问题等颁发讲话。

2001年12月,中国国防部维和事务办公室成立,认真协调和治理队伍维和事情,开展对外维和事务交流等义务。

2002年2月,中国正式加入联合国一级维和待命安排机制,指定1个工程修建营、1个二级病院和2个运输连为联合国待命安排部队,允诺在接到联合国派兵哀求后90天内支配到维和义务区。

2003年4月,中国队伍向联合国刚果夷易近主共和国特派团派出维和分队,包括1支175人工兵分队和1支43人医疗分队。

2003年12月,中国队伍向联合国利比里亚特派团派出维和部队,包括1支275人工兵分队、1支240人运输分队和1支43人医疗分队。

2006年4月,中国队伍向联合国驻黎巴嫩临时部队派出1支182人工兵分队。

2006年5月,中国队伍向联合国苏丹特派团派出维和部队,包括1支275人工兵分队、1支100人运输分队和1支60人医疗分队。

2007年1月,中国队伍向联合国驻黎巴嫩临时部队增派1支60人医疗分队,并将工兵分队扩编至275人。

2007年2月,中国国家主席胡锦涛在对利比里亚进行国事造访时代,视察慰问在当地履行维和义务的中国官兵,并题词:“忠厚实行任务,掩护天下和平”。

2007年9月,赵京夷易近少姑息任联合国西撒哈拉全夷易近投票特派团司令,成为首位担负联合国维和部队高档批示官的中国军人。

2007年11月,中国队伍向非盟-联合国达尔富尔混杂行动派出1支315人多功能工兵分队,成为第一支进驻该地区的联合国维和部队。

2009年6月,中国国防部维和中间成立,担任中国队伍维和培训、理论钻研、国际相助与交流等义务。

2009年6月至7月,中国队伍与蒙古国队伍首次举行代号为“维和任务-2009”的维和联合练习,这是中国队伍首次与外军开展维和联合练习。

2010年9月,中国国防部维和事务办公室与联合国维和行动部在中国北京合营举办“联合国维和特派团高档官员国际培训班”,这是中国队伍首次举办维和高档培训。

2011年3月,中国国防部维和事务办公室与联合国维和行动部首次合营举办“联合国维和教官国际培训班”。

2011年7月,中国赴联合国苏丹特派团维和工兵分队和维和医疗分队转隶新成立的联合国南苏丹特派团,维和运输分队完成义务回撤归国。

2013年6月,联合国秘书长潘基文访华时代参不雅造访中国国防部维和中间。

2013年12月,中国队伍向联合国马里多层面综合稳定特派团调派维和部队,包括1支155人工兵分队、1支170人警卫分队和1支70人医疗分队。

2014年10月,中国国防部维和事务办公室、中国国际计谋学会、瑞典伯纳德特学院在北京举办“和平行动寻衅论坛”2014年年会,联合国和19个国家共86名代表参加。

2015年1月,中国队伍首次向联合国南苏丹特派团调派1支700人维和步兵营。

2015年4月,中国与越南两国国防部长在北京签署两国国防部维和领域相助备忘录。

2015年5月,中国队伍向联合国驻黎巴嫩临时部队增派1支200人修建工兵分队。

2015年6月,中国队伍首次派实兵赴蒙古国参加“可汗探索”多国维和实习。

2015年6月,中国国防部维和事务办公室与联合国妇女署合营举办保护平民国际培训班。

2015年9月,中国国家主席习近平出席联合国维和峰会并颁发讲话,提出中国支持和改进联合国维和行动的4点主张和6项允诺。

2015年11月,中国队伍在联合国总部举办“为和平而来——中国队伍参加联合国维和行动25周年图片展”。

2016年7月,联合国秘书长潘基文访华时代,参不雅造访中国队伍首批赴苏丹达尔富尔维和直升机分队。

2017年1月,中国国家主席习近平在联合国日内瓦总部出席“共商共筑人类命运合营体”高档别会议,颁发题为《合营构建人类命运合营体》的主旨演讲,深刻、周全、系统阐述人类命运合营体理念。

2017年6月,中国队伍首次向非盟-联合国达尔富尔混杂行动调派1支140人维和直升机分队。

2017年9月,中国队伍8000人规模维和待命部队完成在联合国注册。

2017年12月,中国以副主席国身份主持《联合国维和军工作报手册》编写事情。

2018年5月,中国与巴基斯坦在伊斯兰堡签署维和行动政策相助议定书。

2018年6月,中国国防部维和事务办公室改编为中国国防部维和事务中间,中国国防部维和中间改编为中国国防部维和事务中间培训基地。

2018年9月,中国维和部队官兵代表应邀出席中非相助论坛北京峰会。

2018年10月,中国13支维和待命分队经由过程联合国考察评估晋升至二级待命等级。

2018年12月,中国以副主席国身份主持《联合国维和工兵分队手册》修订事情。

2019年至2020年,中国先后有6支二级维和待命分队经由过程联合国审核晋升至三级待命等级。

2019年10月,庆祝中华人夷易近共和国成立70周年大年夜会在北京隆重举行,维和部队方队首次在国庆阅兵中吸收校阅阅兵。

附录2 中国队伍参加的联合国维和行动

附录3 中国队伍在联合国维和行动中就义的官兵

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